以“四策”回答亚太发展“三问”，共同做大亚太发展蛋糕，详解习近平APEC领导人非正式会议重要讲话

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前言

当地时间11月17日上午，亚太经合组织第三十次领导人非正式会议在美国旧金山莫斯科尼中心举行。国家主席习近平出席会议并发表题为《坚守初心 团结合作 携手共促亚太高质量增长》的重要讲话。

以下是本次习主席讲话的要点整理和原文标注。

01

要点解读

一、习近平在讲话中，针对当前亚太发展和国际局势，提出亚太发展“三问”。

背景：世界百年变局加速演进，世界经济面临多种风险挑战，作为全球增长引擎，亚太肩负更大的时代责任。

亚太发展“三问”：

• 要把一个什么样的亚太带到本世纪中叶？
• 如何打造亚太发展的下一个“黄金三十年”？
• 在这一进程中如何更好发挥亚太经合组织作用？

二、为携手应对全球性挑战，全面落实布特拉加亚愿景，建设开放、活力、强韧、和平的亚太共同体，实现亚太人民和子孙后代的共同繁荣。习近平在讲话中提出四点建议。

1. 创新驱动：习近平提倡以创新为驱动力，促进科技交流合作。他呼吁加速数字化转型，支持新技术应用，以塑造亚太发展的新动能和新优势。
2. 开放导向：在经验教训中，习近平强调开放对亚太地区的兴旺至关重要。他倡导维护自由开放的贸易投资，支持多边贸易体制，加快推进亚太自由贸易区进程。
3. 绿色发展：面对气候变化和自然灾害，习近平强调人与自然的和谐共生，呼吁加速绿色低碳转型，推动降碳、减污、扩绿、增长，实现亚太绿色底色。
4. 普惠共享：习近平强调全球发展事业面临挑战，呼吁各国共同解决全球发展赤字，实现联合国2030年可持续发展议程。他提出构建全球发展共同体，让各国人民共享现代化建设成果。同时欢迎各方积极参与全球发展倡议，共同做大亚太发展蛋糕。

三、中国发展承诺：习近平表明中国坚持和平发展道路，强调中国的发展目的是让中国人民过上好日子，而不是取代其他国家。他承诺中国将继续支持亚太经合组织开展经济技术合作，共同推动亚太地区迎来下一个“黄金三十年”。

　　当地时间11月17日上午，亚太经合组织第三十次领导人非正式会议在美国旧金山莫斯科尼中心举行。国家主席习近平出席会议并发表题为《坚守初心　团结合作　携手共促亚太高质量增长》的重要讲话。新华社记者 李学仁 摄

02

全文标注

坚守初心　团结合作

携手共促亚太高质量增长

——在亚太经合组织第三十次领导人非正式会议上的讲话

（2023年11月17日，旧金山）

中华人民共和国主席　习近平

尊敬的拜登总统，

各位同事：

　　很高兴同大家相聚在美丽的旧金山。这是亚太经合组织领导人第三十次聚首，具有特殊重要意义。感谢拜登总统和美国政府为这次会议作出的周到安排。

　　亚太经合组织建立领导人定期会议机制以来，始终走在全球开放发展的前沿，有力促进了区域贸易和投资自由化便利化、经济技术发展、物资人员流动，创造了举世瞩目的“亚太奇迹”。

　　当前，世界百年变局加速演进，世界经济面临多种风险挑战，作为全球增长引擎，亚太肩负更大的时代责任。

作为亚太地区领导人，我们都要深入思考，

• 要把一个什么样的亚太带到本世纪中叶？
• 如何打造亚太发展的下一个“黄金三十年”？
• 在这一进程中如何更好发挥亚太经合组织作用？

（亚太发展“三问”）

　　中国古人说：“道之所在，虽千万人吾往矣。”我们应该秉持亚太合作初心，负责任地回应时代呼唤，携手应对全球性挑战，全面落实布特拉加亚愿景，建设开放、活力、强韧、和平的亚太共同体，实现亚太人民和子孙后代的共同繁荣。在此，我愿提出几点建议。（亚太发展“四策”）

第一，坚持创新驱动。

创新是发展的强大动力。我们要顺应科技发展趋势，以更加积极姿态推动科技交流合作，携手打造开放、公平、公正、非歧视的科技发展环境。要加速数字化转型，缩小数字鸿沟，加快落实《亚太经合组织互联网和数字经济路线图》，支持大数据、云计算、人工智能、量子计算等新技术应用，不断塑造亚太发展新动能新优势。

　　中国坚持创新驱动发展战略，协同推进数字产业化、产业数字化，提出了亚太经合组织数字乡村建设、企业数字身份、利用数字技术促进绿色低碳转型等倡议，更好为亚太发展赋能。

第二，坚持开放导向。

亚太发展的经验告诉我们，开放则兴，封闭则衰。

我们要

• 维护自由开放的贸易投资，
• 支持并加强以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，

• 维护全球产业链供应链稳定畅通，反对将经贸问题政治化、武器化、泛安全化。

要

• 坚定不移推进区域经济一体化，
• 加快推进亚太自由贸易区进程，
• 全面落实《亚太经合组织互联互通蓝图》，共享区域开放发展机遇。

近期，中国成功举办第三届“一带一路”国际合作高峰论坛，为促进全球互联互通、构建开放型世界经济注入新动力。

中国

• 坚持高水平实施《区域全面经济伙伴关系协定》，
• 主动对接《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》高标准经贸规则，

积极推动加入两个协定进程，同各方共绘开放发展新图景。

第三，坚持绿色发展。

面对气候变化、自然灾害等日益严峻的挑战，我们要

• 坚持人与自然和谐共生，

• 加快推动发展方式绿色低碳转型，

• 协同推进降碳、减污、扩绿、增长，

• 落实好《生物循环绿色经济曼谷目标》，厚植亚太增长的绿色底色。

中国坚持走生态优先、绿色发展之路，积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快发展方式绿色转型。我们提出亚太经合组织绿色农业、可持续城市、能源低碳转型、海洋污染防治等合作倡议，推动共建清洁美丽的亚太。

第四，坚持普惠共享。

当前，全球发展事业面临严峻挑战，发展鸿沟加剧。我多次讲，大家一起发展才是真发展。

我们要

• 全面落实联合国2030年可持续发展议程，
• 推动发展问题重回国际议程中心位置，
• 深化发展战略对接，

• 共同解决全球发展赤字。

欢迎各方积极参与全球发展倡议，深化减贫、粮食安全、工业化、发展筹资等领域合作，构建全球发展共同体，让各国人民共享现代化建设成果。中国将继续支持亚太经合组织开展经济技术合作，共同做大亚太发展蛋糕。

　　各位同事！

　　中国正在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。中国坚持走和平发展道路，发展的根本目的是让中国人民过上好日子，不是要取代谁。今年是中国改革开放45周年，我们将坚持高质量发展，推进高水平对外开放，以中国式现代化为推动实现世界各国的现代化提供新机遇。我愿同各位同事一道努力，推动亚太合作取得更多丰硕成果，共同打造亚太下一个“黄金三十年”！

　　谢谢大家。

——END——

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刘典

复旦大学中国研究院副研究员

主要研究领域为数字经济、数字货币、网络与数据治理，国际政治经济学等。

个人专著包括《非常法史》、《法眼看民国》、《政策沟通：国际合作引擎》；参与编著《“一带一路”大百科》《读懂“一带一路”》《破解中国经济十大难题》、《中国改革大趋势》等。

在《中国金融》、《文化纵横》、《人民论坛》等核心期刊发表十多篇研究论文，在《光明日报》、《经济日报》、《解放军报》、《北京日报》等数十家权威纸媒发表近百篇评论文章。